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Relatório do Workshop de Mineração Inteligente para o Clima

13 de maio de 2022

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Introdução

Na quinta-feira, 31 de março de 2022, o Workshop de mineração inteligente em relação ao clima. Este é o quinto evento de sete eventos regionais sobre mineração e mudanças climáticas organizados pelo Raw Materials and Climate Project (MaPriC) - implementado pela Cooperação Alemã para o Desenvolvimento (GIZ), juntamente com o Ministério de Minas e Energia da Colômbia, com o apoio da plataforma LEDS LAC. Esse evento foi co-organizado com o Banco Mundial (WB), contou com a participação de 40 representantes dos governos colombiano e chileno e de empresas de mineração, além de consultores técnicos da cooperação técnica alemã. GIZ

Os objetivos do workshop foram compartilhar o conceito, o escopo e as experiências práticas da abordagem Climate-Smart Mining (CSM) promovida pelo Banco Mundial, bem como entender as oportunidades e os desafios que as empresas que trabalham com o MaPriC no Chile e na Colômbia poderiam enfrentar em sua aplicação.

O evento contou com as palavras de boas-vindas de Diego GrajalesCoordenador de Mudanças Climáticas no Escritório de Assuntos Ambientais e Sociais do Ministério de Minas e Energia da Colômbia, Isabella Villanuevaprofissional da Unidade de Mudanças Climáticas do Ministério de Energia do Chile e Sergio RuizCoordenador do projeto MaPriC Colômbia, GIZ Colômbia. As apresentações do WB cobriram o conceito e o escopo do projeto. Mineração inteligente em relação ao climaO pilar de Mitigação Climática e o Roteiro para o níquel e o cobre da Corporação Financeira Internacional (IFC) e o pilar de Resiliência Climática. As apresentações foram feitas por Susana MoreiraLíder interino da Climate-Smart Mining Initiative, Energy and Extractives Global Practice do Banco Mundial, Krishna MatturiConsultor da IFC e John DrexhageConsultor de práticas globais de energia e extração do BM, respectivamente.

As apresentações do MaPriC abordaram a relação entre as atividades do Projeto MaPriC na Colômbia e no Chile e a abordagem ICM. Os participantes incluíram Eduardo José Sánchezconsultor do projeto MaPriC Colômbia e de Javier HueichapanConsultor técnico do projeto de eficiência energética em mineração do MaPriC Chile.

Principais mensagens

Atualmente, a Colômbia está enfrentando desafios como a transição energética, a necessidade de inovação e a conquista de um setor de mineração mais sustentável. Os Minenergia vem divulgando o seguinte:

  • Boas práticas, novas ferramentas e mecanismos que estão sendo desenvolvidos no setor público e nas empresas.
  • O Guia virtual para mudanças climáticasque permite que as empresas meçam sua pegada de carbono, identifiquem medidas de mitigação, conduzam uma análise de risco climático e identifiquem opções para compensações ambientais.
  • O Estratégia Nacional de Economia Circular e as diretrizes para acompanhamento e monitoramento dos processos de desenvolvimento que permitem que as empresas identifiquem os potenciais para alcançar a circularidade e a eficiência energética.
  • O setor de mineração e energia tem um papel fundamental a desempenhar devido à sua dualidade na crise climática. Por um lado, é um setor historicamente intensivo em emissões; por outro lado, tem a oportunidade de ser a solução por meio do uso de energia renovável.
  • O Chile fez progressos significativos em questões de ação climática, conforme refletido na atualização de sua Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC), sua estratégia climática de longo prazo (Roteiro para 2050) ou a recém-aprovada Lei-Quadro sobre Mudanças Climáticas.
  • O MaPriC é um dos poucos projetos de cooperação que trabalha de forma coordenada na questão das matérias-primas e do clima. 
  • Desde sua criação, ele tem incentivado as empresas a dar os primeiros passos rumo a um compromisso em que a mineração e o meio ambiente sejam compatíveis. 
  • O MaPriC tem como objetivo criar mais espaços para disseminação e colaboração, bem como trabalhar em relatórios de sustentabilidade com empresas.
  • O ICM, uma iniciativa conjunta com a IFC, foi lançado há quatro anos, em linha com os objetivos da Acordo de Paris, o Metas de desenvolvimento - SDGs e o Agenda 2030.
  • Em resposta à crise climática, o mundo está migrando para o uso de tecnologias sem uso intensivo de carbono, mas com uso intensivo de minerais e metais. 
  • Estima-se que mais de 3 bilhões de toneladas de minerais e metais serão necessários para atingir um cenário de 2°C. A produção de grafite, lítio e cobalto pode aumentar em mais de 450% até 2050. 
  • O ICM tem como objetivo apoiar a extração, o processamento e a reciclagem de minerais e metais, criando valor compartilhado e proporcionando benefícios sociais, econômicos e ambientais ao longo da cadeia de valor das economias emergentes. 
  • Os países mais apoiados são aqueles que atualmente produzem a maior parte dos minerais e metais, bem como aqueles em que o setor é relevante no inventário nacional de gases de efeito estufa (GEE). Também foi fornecido apoio aos governos para implementar boas práticas relacionadas ao ICM.
  • Há quatro pilares na iniciativa ICM:
    • MitigaçãoConcentra-se em iniciativas criadas para reduzir as emissões de GEE ao longo da cadeia de valor mineral.
    • ResiliênciaConcentra-se em iniciativas que buscam aumentar a resiliência das operações aos impactos climáticos. Inclui soluções baseadas na natureza.
    • Economia circular: Apoia políticas ou investimentos de empresas e governos que promovam a circularidade dos minerais e a criação de novos modelos de negócios circulares. 
    • Oportunidades de mercadoRefere-se às finanças necessárias para que os projetos funcionem. Envolve o fornecimento de assistência aos governos.
  • De forma transversal, o foco está em gênero e inovação, fortalecendo a governança e a estrutura regulatória.
  • De acordo com o Acordo de Paris e as tendências de transição energética, projeta-se que as novas tecnologias aumentem a demanda de cobre em 56% e a de níquel em 102% (em comparação com 2020). 
  • A intensidade das emissões da extração de ambos os minerais pode dobrar até 2050. A descarbonização na produção desses minerais, bem como em sua cadeia de valor, será vital. A IFC preparou um roteiro da transição para emissões líquidas zero para o cobre e o níquel.
  • Há altas taxas de desmatamento em todo o mundo que causam até 25% das emissões atuais de GEE. A atividade de mineração também causa impacto nas áreas florestais. Parte dessa mineração é para minerais necessários para a transição energética. 
  • A abordagem FSM compreende a relação mineração-floresta, seus diferentes usos socioeconômicos e os serviços ecossistêmicos que ela proporciona. A FSM tem como objetivo reduzir as perdas e os danos causados pela mineração e, ao mesmo tempo, aumentar seus benefícios. 
  • As soluções baseadas na natureza (NBS) baseiam-se na premissa de que ecossistemas saudáveis, biodiversos e funcionais são fundamentais para o bem-estar humano e para o fornecimento de uma variedade de serviços. 
  • Atualmente, 90% do financiamento do BDS provêm do setor público; as empresas privadas também são incentivadas a promover essa abordagem. 
  • Os relatórios preparados pelo Banco Mundial abrangem a mineração em grande escala, artesanal e de pequena escala. 
  • Para a mineração em larga escala, pretende-se envolver o setor privado para apoiar financeiramente a BDS por meio dos mercados de carbono. 
    • Há três estudos de caso: Chile, Libéria e Brasil. No Chile, as atividades estavam relacionadas a um santuário natural; a escala do BNS era alta. Além disso, foi necessário aplicar mecanismos de inovação para impulsionar essas soluções. No Brasil, devido às regulamentações nacionais, as empresas são obrigadas a cuidar de uma área de terra maior do que a concedida. Em ambos os casos, os resultados da BDS foram muito positivos. Esses casos mostraram que a BDS tem potencial para crescer por meio do acesso aos mercados de carbono.
  • No caso da mineração artesanal e de pequena escala, o objetivo é avaliar e desenvolver diretrizes e ferramentas. Seus objetivos incluem a elaboração de diretrizes técnicas e a indicação de diretrizes de FSM com base nos padrões existentes. 
    • Projetos-piloto foram desenvolvidos na Colômbia, Peru, Gana, Libéria e Burkina Faso. Com base na experiência da Colômbia, é importante que as estratégias sejam implementadas em todos os níveis e envolvam todas as instituições parceiras. Além disso, é necessário identificar oportunidades em que os mercados possam investir em BDS, tais como Verra - Padrões para um futuro sustentável o O padrão ouro.
  • O Projeto MaPriC tem como objetivo desenvolver e complementar estratégias para aumentar a eficiência de recursos e a redução de GEE. O MaPriC é orientado pelo Iniciativa Internacional sobre o Clima (IKI) em nome do Ministério Federal Alemão do Meio Ambiente, Conservação da Natureza e Segurança Nuclear. O MaPriC trabalha com o Ministério do Meio Ambiente do Chile e o Ministério de Energia da Colômbia. Trabalha com 9 empresas colombianas e 15 empresas chilenas.
  • O projeto é dividido em quatro componentes:
    • Instrumentos e medidas de política ambiental e de mudança climática
    • Padrões ambientais corporativos e desenvolvimento de regulamentação nacional
    • Medidas de eficiência energética em empresas
    • Capacitação e troca de experiências
  • O MaPriC está relacionado ao ICM principalmente nos pilares de mitigação e resiliência climática.
  • Eles também trabalham com a abordagem transversal da governança e com a estrutura regulatória adequada. Colaboraram com governos no fortalecimento de instrumentos de política ambiental e mudanças climáticas, estudos de adaptação e estratégias de mitigação. Com as empresas, trabalharam em medidas de eficiência energética, análise de custo-benefício das medidas do PIGCC e com a norma IRMA - A Iniciativa para a Garantia de Mineração Responsável.
  • Embora compartilhe o objetivo principal com o MaPriC Colômbia, no Chile, os seguintes componentes são priorizados: 
    • Instrumentos e medidas de política ambiental e de mudança climática
    • Medidas de eficiência energética em empresas
    • Capacitação e troca de experiências
  • Em relação à ICM, eles se concentram nos pilares da mitigação e da economia circular; eles pressionaram por uma governança forte por meio da disseminação da Lei de Eficiência Energética.
  • Ofereceram suporte técnico às empresas por meio de 5 estudos e 12 seminários. Na Rede de Eficiência Energética, eles mantêm 16 projetos que representam mais de 52% da produção nacional de cobre.  
  • Eles têm uma plataforma na Web (o primeiro portal latino-americano com informações e projetos de eficiência energética no setor).

Mensagens finais

Da cooperação: É importante vincular a questão da ICM às questões de transição justa e trabalhar com os ministérios aproveitando a cooperação triangular e as parcerias público-privadas.

Empresa: As empresas menores, com menos acesso a financiamento, devem receber apoio para aprimorar suas práticas. Quando uma empresa começa com a MCI, é surpreendente a quantidade de benefícios ambientais, econômicos e de reputação que ela traz. O setor privado já realiza ações que lidam com a economia circular sem mencioná-la.

Governo: é uma grande oportunidade para abordar a questão da ICM e promover uma economia circular no setor de mineração. Os ministérios trabalharam em diretrizes sobre o assunto, bem como em um roteiro que envolve atores públicos e privados.

Encerramento do workshop

  • Sem minerais e metais, não pode haver processo de digitalização, transição energética, transporte sustentável etc. É necessário mobilizar fundos e disseminar as lições aprendidas na América Latina e no resto do mundo.
  • A Alemanha está pressionando por uma lei de due diligence da cadeia de suprimentos que obriga as empresas a garantir que os direitos ambientais não sejam violados.

 

Materiais de interesse

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