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Introdução
Na quinta-feira, 26 de agosto de 2021, o webinar foi realizado Diretrizes técnicas para o gerenciamento de dados usados em inventários nacionais de GEE: resultados do projeto ICAT Equadororganizado pela plataforma LEDS LAC juntamente com a Parceria UNEP DTU (UDP) na estrutura da Iniciativa para a Transparência da Ação Climática (ICAT).
A experiência do desenvolvimento de diretrizes técnicas setoriais no Equador, apresentada por Daysy Cardenas, Especialista em Mitigação de Mudanças Climáticas do Ministério do Meio Ambiente, Água e Transição Ecológica do Equador, e Andres Sarzosa, Coordenador do Projeto ICAT no Equador, foi complementada por Fernando Farias, Consultor Sênior da Parceria DTU do PNUMA, que apresentou o contexto de como melhorar continuamente a qualidade dos dados para uma implementação correta da estrutura de transparência climática reforçada do Acordo de Paris.
Contexto
O Modalidades, procedimentos e diretrizes (MPDs ou MPGs) contêm as instruções e os requisitos necessários para entender como implementar a Estrutura de Transparência Aprimorada do Artigo 13 do Acordo de Paris. As BMPs incluem diretrizes para a preparação de inventários de GEE e rastreamento das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), impactos e adaptação às mudanças climáticas e apoio fornecido e recebido. Com as diretrizes, vários relatórios climáticos podem ser feitos de maneira mais transparente e uniforme e, portanto, são relevantes para NDCs, Comunicações Nacionais (NCs) e Comunicações de Adaptação (ACs).
A questão da qualidade dos dados, incluindo a garantia da qualidade dos dados e o controle de qualidade (QA/QC), é desenvolvida principalmente na descrição das características dos inventários nacionais (seção II.C.6 do DMP). É necessário que os dados sejam quantificáveis e confiáveis, o que, por sua vez, será útil para a tomada de decisões sobre o clima em cada país. Não são apenas os inventários que exigem informações de boa qualidade. De acordo com o Acordo de Paris, os diferentes instrumentos também exigem que as informações sejam confiáveis, que os resultados sejam transparentes e que os dados sejam corroborados. Com base nisso, surgem as seguintes recomendações:
- Para garantir a qualidade das métricas climáticas nacionais, devem ser estabelecidos processos de garantia de qualidade (QA) e controle de qualidade (QC) para aumentar a transparência, a consistência, a comparabilidade, a integridade e a precisão dos dados. Mas não o projete tendo em mente apenas o Inventário de GEE.
- Avaliar como estender os arranjos institucionais existentes para aplicar o JI/CC do Inventário a outros elementos da estrutura de transparência, uma oportunidade de trabalho colaborativo para envolvê-los na NDC do país.
O projeto ICAT Equador
O projeto ICAT-Equador decorre da necessidade do país de melhorar a qualidade das informações que as instituições setoriais, como provedores, geram para o cálculo dos Inventários Nacionais de Gases de Efeito Estufa (NGGEI). O escopo inclui os setores de Agricultura (para todas as categorias), Processos Industriais (para a categoria de produtos minerais), Resíduos (para todas as categorias) e Energia (para a subcategoria de queima de combustível nas indústrias de manufatura e construção). Os principais resultados obtidos pelo projeto foram:
- A participação no processo de 56 organizações públicas e privadas que são responsáveis pela geração das informações necessárias para a elaboração do INGEI.
- 11 workshops para feedback e capacitação, com a participação de mais de 350 delegados e chefes de organizações setoriais.
- Capacitação sobre a Estrutura de Transparência Aprimorada do Acordo de Paris e as Diretrizes do IPCC de 2006 por meio de workshops específicos do setor.
- A construção de guias técnicos de implementação setorial (veja abaixo), sobre a coleta e entrega de informações para o cálculo do INGEI.
- O desenvolvimento de uma política pública com o objetivo de sistematizar as informações necessárias para o INGEI e o Sistema Nacional de Inventário de Gases de Efeito Estufa.
Guias técnicos para aplicação setorial
O objetivo dos guias técnicos para aplicação setorial é fornecer às instituições setoriais um instrumento metodológico, de fácil compreensão e aplicação, que ajude a fortalecer o conhecimento sobre as necessidades de informações e dados estabelecidos pelas Diretrizes do IPCC 2006 para a elaboração de inventários nacionais de gases de efeito estufa, de forma a contribuir para o aprimoramento da coleta e do gerenciamento dos dados que serão utilizados no cálculo. Para a elaboração das diretrizes, foi seguido um processo participativo, que começou com um diagnóstico das necessidades de metodologias, procedimentos e capacitação, seguido de uma série de workshops para fortalecer as competências dos colaboradores setoriais, até a geração das diretrizes técnicas setoriais.
Como resultado, cada setor tem um guia setorial que mantém a seguinte estrutura:
Seção introdutória
Quadro de referência
Propostas metodológicas e procedimentos para coleta e gerenciamento de dados
Avaliação da incerteza
O resumo esquemático da aplicação das diretrizes é mostrado abaixo.
Ilustração. Visão geral esquemática da aplicação dos guias técnicos
(Apresentação Iniciativa de Transparência da Ação Climática - ICAT, Ministério do Meio Ambiente, Água e Transição Ecológica do Equador)
Com relação ao procedimento metodológico para o registro e fornecimento de dados e informações, ele segue uma sequência que aborda os diferentes estágios:
- Identificação das características das informações;
- Revisão das necessidades metodológicas;
- Coleta e armazenamento de informações,
- Avaliação e relatório de incertezas e
- Entrega no formato e prazo exigidos.
Os produtos resultantes da cooperação com o projeto ICAT destinam-se a ser compartilhados e utilizados pelos diferentes países membros da iniciativa, tornando-se um suporte técnico para atividades que visam aumentar a transparência climática. Em breve, esses guias poderão ser acessados gratuitamente no site do ICAT: https://climateactiontransparency.org/