Introdução
Na terça-feira, 28 de junho de 2022, o webinar "Guia de avaliação do impacto do desenvolvimento sustentável: Avaliação dos impactos ambientais, sociais e econômicos de políticas e ações" da Iniciativa Transparência na Ação Climática (ICAT). Este é o quarto evento de uma série de nove sessões virtuais, co-organizadas entre o ICAT e a plataforma LEDS LAC, cujo objetivo é apresentar três dos guias e metodologias de avaliação que o ICAT desenvolveu e que foram recentemente traduzidos para o espanhol.
O webinar foi aberto com os comentários de boas-vindas de Henning Wuester, Diretor do ICAT e contou com apresentações de Fatemeh BakhtiariPesquisador sênior do Centro Climático de Copenhague do PNUMA, que mostrou o que é o Kit de Ferramentas de Avaliação de Impacto no Desenvolvimento Sustentável e para que ele é útil, enquanto Estefania ArteagaPesquisador da Griffith University apresentou a experiência da Bolívia com o uso do guia. O evento contou com a presença de 138 participantes de 13 países.
A gravação do evento pode ser encontrada em aqui Enquanto a tradução em espanhol do Guia de Avaliação de Impacto no Desenvolvimento Sustentável e seu infográfico estão disponíveis para download aqui.
Principais mensagens
Sobre o ICAT e a tradução das diretrizes de avaliação de impacto
A Iniciativa de Transparência para Ação Climática (ICAT) ajuda os países em desenvolvimento a fortalecer suas estruturas de transparência climática. Para isso, o ICAT preparou um conjunto de guias para avaliar o impacto de diferentes políticas climáticas, tanto em termos de redução das emissões de gases de efeito estufa (GEE) quanto em termos de contribuição para o desenvolvimento sustentável e avaliação do potencial de mudança transformacional. A série de 10 guias oferece uma abordagem metodológica robusta para ajudar os países a preparar sua Estrutura de Transparência Aprimorada do Acordo de Paris. Seu escopo abrange não apenas a avaliação de ações e políticas passadas, mas também fornece metodologias que permitem o planejamento prospectivo e facilitam o rastreamento e o monitoramento dos resultados de políticas e ações incluídas nas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs). Com as diretrizes, o ICAT visa apoiar os países no desenvolvimento de sistemas de transparência interna, na criação e no monitoramento de cenários futuros e no planejamento e implementação de políticas e ações climáticas baseadas em evidências.
Em resposta à demanda identificada, principalmente da região da América Latina e do Caribe (ALC), o ICAT traduziu três de seus guias para contribuir com o desenvolvimento de sistemas de monitoramento, relatório e verificação que aumentam a ambição climática: o Guia de avaliação do impacto do desenvolvimento sustentávelo Guia de avaliação sobre mudança transformacional e o Guia de ações não estatais e subnacionais. Esses três guias desempenham um papel fundamental no desenvolvimento e na implementação de NDCs robustas: (1) compreendendo o impacto no desenvolvimento sustentável da mudança para metas ambiciosas de redução de emissões; (2) compreendendo o potencial de mudança política transformadora para atingir a meta de descarbonização; e (3) considerando e incorporando ações e medidas de atores subnacionais e não estatais para aumentar a ambição e a força das NDCs.
O guia de hoje fornece ferramentas metodológicas para a integração dos ODSs para atingir as metas do Acordo de Paris e da Agenda 2030.
Sobre o guia (Centro Climático de Copenhague do PNUMA)
O guia tem como objetivo apoiar usuários, governos, instituições de financiamento, sociedade civil, formuladores de políticas ou até mesmo o setor privado a avaliar sistematicamente os múltiplos impactos de suas ações no Desenvolvimento Sustentável. As ações ou políticas avaliadas são apresentadas na estrutura do Acordo de Paris e seu vínculo com as NDCs: atingir essas metas exige que os países passem por uma transformação rumo a uma economia de baixo carbono e a um desenvolvimento resiliente ao clima em todos os setores.
Uma forma de aumentar o nível de ambição é medir o impacto dos ODSs, já que eles desempenham um papel fundamental no aumento da ambição das NDCs e no aumento da transparência climática. Outro ponto forte da orientação, em relação a outros padrões ou metodologias, é que ela foi desenvolvida por uma gama diversificada de atores em uma abordagem de baixo para cima (de baixo para cima) e também fornece um guia passo a passo detalhado.
É importante observar que a Estrutura Aprimorada de Transparência Climática entrará em sua fase de implementação total em 2024 e vários países em desenvolvimento ainda não dispõem das ferramentas, das informações necessárias e dos recursos humanos e institucionais para avaliar de forma abrangente os impactos das políticas e ações nacionais sobre o desenvolvimento sustentável. O não atendimento a essas necessidades pode afetar negativamente a transparência de futuros relatórios. A avaliação dos impactos no desenvolvimento sustentável usando as Diretrizes do ICAT identifica não apenas os benefícios, mas também os impactos negativos. É necessário entender os impactos negativos e como tratá-los ao aprimorar as políticas.
Por outro lado, o registro de como os atores contribuem para os objetivos e metas do Desenvolvimento Sustentável será fundamental para antecipar seu compromisso com o cumprimento das metas do Acordo de Paris e da Agenda 2030. Em resumo, o objetivo do guia é ajudar os usuários a avaliar todos os impactos relevantes das políticas e ações de Desenvolvimento Sustentável, em três dimensões: ambiental, social e econômica. Ele também ajuda os tomadores de decisão a desenvolver estratégias eficazes e a relatar de forma transparente e consistente os impactos sobre o desenvolvimento sustentável e a eficácia das políticas avaliadas.
Experiências com o uso do guia na Bolívia
A SASA (consultoria boliviana) usou o guia para avaliar o progresso do Projeto Pegada das Cidades, que avaliou as pegadas de diferentes cidades na América Latina e gerou planos de ação climática para as cidades monitorarem seu progresso. O projeto envolveu o setor privado e a sociedade civil e se concentrou na geração de uma linha de base, acrescentando projetos para reduzir as emissões e melhorar a gestão da água nas cidades. Embora o projeto inicial tenha ocorrido em várias cidades latino-americanas, a avaliação orientada pelo ICAT foi realizada em cinco cidades da Bolívia. Os indicadores dos ODS foram adaptados e foram estabelecidos indicadores relevantes para o contexto de cada cidade. Posteriormente, foi estabelecido um mecanismo de monitoramento em conjunto com os governos subnacionais. O guia ajudou a identificar os impactos considerando o contexto e os processos administrativos de cada cidade.
Os resultados foram uma matriz para que os governos tenham um indicador de desenvolvimento sustentável, uma metodologia para medi-lo e fontes de informação para responder a esse indicador. Esse projeto teve um impacto sobre as cidades e foi significativo e benéfico para o monitoramento dos ODSs. Ele foi capaz de desenvolver a capacidade dentro dos governos e também de informar de forma eficaz as diferentes partes interessadas (que se tornaram mais familiarizadas com os ODSs).
Materiais de interesse
- Kit de ferramentas ICAT com a série de guias: Guias de avaliação de políticas
- Guia em espanhol: Guia de avaliação do impacto do desenvolvimento sustentável
- Gravação do webinar, apresentações e materiais: https://www.ledslac.org/webinars/guia-evaluacion-impactos-desarrollo-sostenible-evaluacion-impactos-ambientales-sociales-economicos-politicas-acciones/
- Estudo piloto na Bolívia: https://climateactiontransparency.org/wp-content/uploads/2021/07/Sustainable-Development-Case-Study-Bolivia.pdf