QUATRO ETAPAS PARA PRIORIZAR PROJETOS DE INVESTIMENTO COM UMA ABORDAGEM DE AGRICULTURA INTELIGENTE EM RELAÇÃO AO CLIMA

Escreve: Ximena Gómez, LEDS LAC

• A abordagem da agricultura inteligente em relação ao clima (CSA) busca aumentar a capacidade de adaptação dos sistemas agrícolas às mudanças climáticas, aumentando sua produtividade e reduzindo suas emissões de GEE.
• O conceito foi introduzido pela FAO em 2010 com o objetivo de reduzir a pobreza e lidar com a crescente demanda por alimentos devido ao crescimento populacional.
• A Ferramenta da Estrutura de Priorização de Investimentos da ACI é caracterizada como participativa, inclusiva e flexível, e foi aplicada com sucesso na Nicarágua e no Trifinio (composto por El Salvador, Honduras e Guatemala).

O webinar "Climate-Smart Agriculture (CSA): Assessing agricultural practices in two Central American territories" (Agricultura inteligente para o clima (CSA): Avaliação de práticas agrícolas em dois territórios da América Central), realizado em 27 de abril de 2016, apresentou a ferramenta Climate-Smart Agriculture Investment Prioritisation Framework (CSAF), que foi usada com sucesso em Nicarágua e Trifinio entre 2013 e o início de 2013. 2016. O webinar contou com a participação de dois especialistas do Centro Agronômico Tropical de Pesquisa e Ensino Superior (CATIE): Leida Mercado, líder do Programa Agroambiental Mesoamericano e Diretora da Divisão de Pesquisa e Desenvolvimento, e Rolando Cerda, Pesquisador-Professor Agroflorestal.

Qual é a metodologia proposta pela ferramenta?

A ferramenta ASAC Investment Prioritisation Framework tem 4 fases:

1. Avaliação preliminar das opções de ASACUm primeiro grupo de práticas da ACI é selecionado por meio de uma avaliação que considera os sistemas de produção do território e os três pilares da abordagem: contribuição para a produtividade, adaptação às mudanças climáticas e redução de GEE.
2. Identificação das principais opções de ASACUm workshop é convocado com um grupo de especialistas selecionados de acordo com as características das práticas priorizadas na primeira fase, com o objetivo de abranger todos os sistemas de produção identificados no território. Especialistas técnicos e coordenadores de projetos são convidados para esse primeiro workshop. Os critérios usados para a priorização são ponderados com base na opinião dos atores no território e, portanto, mudam de um caso para outro, embora sejam sempre considerados com base nos três pilares da abordagem da ACI.
3. Análise de custo/benefício das opções de ASACUma análise econômica de custo/benefício das práticas resultantes da segunda fase é realizada de acordo com os quatro cenários a seguir: pessimista, otimista, taxa de desconto normal e taxa de desconto baixa.
4. Workshop de desenvolvimento de portfólioUm segundo workshop é convocado para os principais interessados no território, incluindo doadores, agricultores, pesquisadores e o setor público, para desenvolver os portfólios de investimento. Nessa etapa, as práticas são organizadas de acordo com o tipo de atores e os portfólios de investimento da ACI são reunidos. As partes interessadas de diferentes setores, de pesquisadores a produtores, bem como doadores e instituições públicas, são convidadas para esse segundo workshop.

Os portfólios resultantes demonstram os interesses de investimento de cada tipo de parte interessada. As práticas resultantes nos portfólios estão alinhadas com os meios de subsistência da população, pois são elaboradas de forma inclusiva e participativa e respondem aos interesses dos atores locais. Deve-se observar também que a abordagem de gênero é incorporada à metodologia ao analisar as oportunidades que uma prática da ACI pode gerar para aumentar a renda e a participação de jovens e mulheres.

Como ela foi implementada na Nicarágua e no Trifinio?

Em 2013, como parte da segunda fase do Programa Agroambiental Mesoamericano (MAP), iniciou-se a implementação da Ferramenta. Para isso, foram consideradas tanto as práticas propostas pelo CATIE quanto as que já estavam sendo implementadas no território, totalizando 60 práticas. Para priorizá-las, foram utilizados indicadores de produção, tais como: rendimento, renda líquida e valor de autoconsumo; além de 7 indicadores de adaptação e 2 indicadores de mitigação. 29 práticas de ACI foram priorizadas nessa primeira fase e foram geradas fichas técnicas para cada uma delas.

Na segunda fase, especialistas do território analisaram as fichas técnicas das práticas da ACI, incorporando critérios adicionais de avaliação e seleção que permitiram uma segunda seleção, resultando em 14 práticas da ACI para a Nicarágua e 12 para o Trifinio.

Para a análise econômica da fase três, os dados foram projetados para os quinze anos seguintes, considerando as seguintes variáveis: custos, produtividade, mão de obra, valor presente líquido, taxa interna líquida, relação benefício/custo. Para essa análise, os anos projetados foram agrupados por estágios de crescimento dos sistemas avaliados. Foram feitos esforços para obter informações da melhor qualidade possível, como índices internacionais, teses de mestrado, entre outros. Nessa etapa, também foi realizada uma segunda análise incorporando duas externalidades: contribuição para a biodiversidade e sequestro de carbono. Dessa forma, foi desenvolvida uma ficha técnica para cada prática de ACI com resultados técnicos e econômicos.

Para a quarta fase da Ferramenta, foram reunidas organizações de produtores, doadores e o setor público, bem como os principais produtores, pesquisadores e universidades. Os produtos dessa fase foram portfólios de investimento de acordo com o tipo de atores.

Algumas lições aprendidas com o processo

• Os resultados obtidos com a avaliação de especialistas (fase 2) precisam ser discutidos para ajustá-los e obter uma interpretação coerente dos resultados.
• A ponderação dos três pilares não é igual, mas é definida em uma discussão com especialistas de acordo com as características do território.
• Informações de linha de base de boa qualidade são essenciais para gerar os cenários de análise de custo/benefício correspondentes (fase 3).

Quais são as próximas etapas para a Nicarágua e a Trifinio?

Com os portfólios de projetos de investimento resultantes do trabalho com a Ferramenta, os seguintes produtos estão planejados para serem desenvolvidos:

• Documento do projeto MAP para as famílias
• Relatório para tomadores de decisão
• Relatório para produtores

Eles também recomendam avaliar a possibilidade de desenvolvimento:

• Incentivos para implementar as práticas da ACI
• Avaliar o sequestro de carbono das práticas de ACI com um método mais quantitativo.

Links

• Saiba mais com o curso internacional: Identifying, Assessing and Promoting Climate-Smart Agriculture Practices (Identificando, avaliando e promovendo práticas agrícolas inteligentes em relação ao clima): http://goo.gl/TctzwV
• Veja aqui os resultados do estudo "Priorização de investimentos em agricultura sustentável adaptada ao clima (ASAC)": http://goo.gl/sV5m8l
• Vídeo "Understanding climate-smart agriculture" (Entendendo a agricultura inteligente em relação ao clima): https://goo.gl/IcV23x
• Vídeo completo do webinar: https://www.youtube.com/watch?v=WWfR9GOCrMo