COMUNIDADE DE TRAJETÓRIAS DE DESCARBONIZAÇÃO

Os pilares das trajetórias são a liderança política e a participação. A participação de diferentes atores importantes do governo, do setor privado e da sociedade civil em sua concepção garante que esses processos avancem em diferentes frentes e continuem mesmo quando ocorrem mudanças na administração do governo regional ou estadual. A liderança política concentra-se na criação de apoio nos níveis nacional, municipal e intergovernamental, incluindo diferentes departamentos e setores para apoiar o processo de institucionalização que garantirá a relevância da trajetória ao longo do tempo.
Em termos de implementação, a trajetória deve ser implementada a curto e médio prazo, com alguns governos elaborando planos a cada 5 anos articulados na visão de longo prazo e nas metas anuais para garantir que os planos de curto prazo sejam consistentes com a descarbonização até 2050.

Discutiremos a institucionalização no segundo fórum, com o tema do alinhamento e da articulação com as políticas nacionais, e também no terceiro fórum, sobre recomendações para o planejamento.

O tipo de informação depende de qual etapa da trajetória está sendo concluída. As informações mais relevantes serão sempre aquelas desenvolvidas para ela e para o estado ou região. No início do desenho da trajetória, é importante ter os inventários e os bancos de dados de gases de efeito estufa do estado ou da região; séries históricas e projeções macroeconômicas e populacionais; dados sobre atividades econômicas. Além disso, planos e estratégias de ação climática estaduais e nacionais e compromissos de mitigação e adaptação assumidos pelo estado ou região.

Discutiremos a promoção do envolvimento das partes interessadas no quarto fórum. O processo de envolvimento das partes interessadas deve ser um tema transversal na construção da trajetória de descarbonização.

Isso pode ser feito por meio de: diálogos, capacitação sobre o tema, uma estratégia de comunicação que destaque os benefícios colaterais. Além disso, é importante que a descarbonização seja apresentada e compreendida como um processo de desenvolvimento que trará oportunidades socioeconômicas. Informações técnicas para mapear a trajetória poderão medir esses benefícios além das reduções de emissões.

Isso depende do escopo dessa primeira trajetória e de seu desenvolvimento. Se estiver procurando atualizar ou complementar essa trajetória, essa primeira versão seria o documento de base. Recomendamos que você conclua as atividades normalmente necessárias para desenvolver uma trajetória do zero; no entanto, essas etapas seriam concluídas mais rapidamente para atualizar as informações da linha de base. Essa atualização também pode ser uma oportunidade de envolver novas partes interessadas e incluir suas perspectivas sobre as mudanças que precisam ser feitas para atingir as metas de longo prazo.

Além disso, essa nota conceitual pode ser personalizada para preencher as lacunas do seu processo de trajetória, como institucionalização, plano de monitoramento etc.

As lições aprendidas diferem de estado para estado. O trabalho foi realizado em seis estados e regiões com características sociais e econômicas muito diferentes. Entretanto, algumas foram comuns:

1. Acesso a informações: Em algumas jurisdições, foi útil ter dados sobre os principais setores com as maiores emissões. Isso ajudou a criar o cenário de linha de base de forma mais rápida e eficaz. Os estados com experiência e capacidade de desenvolvimento de inventário de gases de efeito estufa (GEE) podem avançar mais rapidamente no desenvolvimento de cenários tecnológicos e de linha de base.
2. Apoio político: desde o início da concepção da trajetória, o apoio político do mais alto nível deve estar em vigor. Isso deu sinais aos diferentes departamentos do governo e à sociedade em geral para que se envolvessem no processo. Os estados que mantêm seus líderes políticos, tanto em nível estadual quanto nacional, informados sobre seu trabalho têm mais condições de mobilizar recursos financeiros e políticos.
3. Engajamento das partes interessadas: ter uma boa estratégia de engajamento das partes interessadas facilitou o processo de elaboração da trajetória. Os estados que realizaram recentemente o mapeamento das partes interessadas e/ou têm fóruns de mudança climática ou outras estruturas participativas implementadas são mais bem-sucedidos no envolvimento de várias partes interessadas.
4. Vinculação da trajetória a outras metas e processos de políticas públicas: isso facilitou o apoio de diferentes atores/departamentos. Em particular, a compreensão de como a ação climática beneficia diferentes agendas, como acesso à energia, transporte e segurança alimentar, e o uso desses benefícios para promover o desenvolvimento e a implementação da trajetória.
   

Uma maneira de obter apoio político em diferentes setores é quantificar os benefícios sociais e econômicos. Por exemplo, na saúde, no emprego e na redução da pobreza. Dessa forma, o posicionamento da trajetória será intersetorial e diferentes setores poderão internalizar as ações da trajetória em seu próprio planejamento. E, embora uma trajetória possa ser alinhada às metas nacionais, ela também pode ser mais ambiciosa em termos de redução das ambições. Entretanto, é importante observar que o trabalho em nível regional/estadual contribui para as metas nacionais.

Um dos pilares da trajetória é a participação das partes interessadas. Nesse sentido, à medida que ela começa a ser desenvolvida, as instituições governamentais e não governamentais devem ser envolvidas desde a identificação de dados e informações para ajudar a projetar a visão da trajetória até o processo de modelagem do impacto. Dessa forma, a trajetória será um esforço coordenado que terá uma chance muito maior de receber mais financiamento na fase de implementação. O envolvimento desde a concepção ajudará no envolvimento na implementação e, por sua vez, facilitará a implementação, pois as instituições que forneceram informações complementares também terão a oportunidade de refletir seus interesses no bem-estar econômico e social.