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Es una comunidad conformada por gobiernos estatales y regionales interesados en aprender cómo desarrollar un proceso transformacional o “trayectoria” que permita reducir emisiones. El enfoque de trayectoria les da a los miembros participantes la posibilidad de elegir, de manera informada, la mejor opción de reducir emisiones mientras respaldan su desarrollo económico y social.
Los estados y las regiones son fundamentales para enfrentar el cambio climático y se han impuesto metas ambiciosas. Sin embargo, en muchos casos, carecen de los recursos técnicos y la experiencia necesaria para planificar la trayectoria que les permita lograr sus metas. A través de estos foros de aprendizaje y capacitación los estados y las regiones contarán con mejor orientación sobre los componentes esenciales de una trayectoria y podrán desarrollar la mejor alternativa para reducir sus emisiones a largo plazo.
Las estados y regiones que forman parte de esta comunidad de trayectorias de descarbonización provienen de 5 países: Brasil, Colombia, Ecuador, México y Perú.
El Proyecto Trayectorias de Descarbonización tiene como objetivo apoyar a gobiernos estatales y regionales en el desarrollo de un proceso transformacional o “trayectoria” que permita reducir emisiones.
El enfoque de trayectoria les da a los gobiernos estatales y regionales la posibilidad de elegir, de manera que puedan tomar una decisión informada sobre la mejor forma de reducir las emisiones mientras respaldan el desarrollo económico y social.
Nuestros expertos trabajan junto a los gobiernos de Santa Fe (Argentina), Amazonas, Mato Grosso y São Paulo (Brasil), Quintana Roo y Querétaro (México), y Madre de Dios (Perú), para reducir las emisiones provenientes de un conjunto de sectores que incluyen la Agricultura, Silvicultura y Otros usos de suelo (AFOLU, por sus siglas en inglés) y trabajar en el apoyo a la conservación de bosques y la restauración de suelos.
Al finalizar el proyecto, los estados y las regiones, en colaboración con sus comunidades y empresas, tendrán una trayectoria claramente definida para lograr reducciones de emisiones efectivas y a largo plazo. Asimismo, contarán con las herramientas necesarias para monitorear, y con el apoyo de nuestros expertos, evaluar los avances que les permitirán mantenerse alineados a la trayectoria.
Como pilares de las trayectorias tenemos el liderazgo político y la participación. La participación de diferentes actores clave tanto gubernamentales como del sector privado y sociedad civil en su diseño, garantiza que estos procesos sean avanzados desde diferentes frentes y continúen aun cuando ocurran cambios en la administración de gobierno regional o estatal. El liderazgo político, se centra en trazar apoyo a nivel nacional, municipal e intergubernamental, al incluir diferentes departamentos y sectores se apoya el proceso de institucionalización que garantizará la relevancia de la trayectoria en el tiempo.
En términos de implementación, la trayectoria debe ser implementada a corto y mediano plazo, algunos gobiernos diseñan planes cada 5 años articulados en la visión a largo plazo y se trazan objetivos anuales para asegurar que los planes a corto plazo sean consistentes con la descarbonización al 2050.
Vamos a discutir la institucionalización en el segundo foro con el tema de alineación y articulación con politicas nacionales, y también en el tercer foro sobre recomendaciones para planificación.
El tipo de información depende de que paso de la trayectoria se esté completando. La información más relevante siempre será la desarrollada para él y por el estado o región. Al inicio del diseño de la trayectoria, es importante contar con los inventarios de gases de efecto invernadero del estado o región y sus bases de datos; series históricas y proyecciones macroeconómicas y de población; datos de las actividades económicas. Igualmente, los planes y estrategias de acción climática a nivel estatal y nacional, y los compromisos de mitigación y adaptación adquiridos por el estado o región.
Vamos a discutir el fomento del involucramiento de actores clave en el cuarto foro. El proceso de participación de actores debe ser un eje transversal en la construcción de la trayectoria de descarbonización.
Se puede por: diálogos, fortalecimiento de capacidades en el tema, una estrategia de comunicación que destaca los cobeneficios. Además es importante que se presente y entienda a la descarbonización como un proceso de desarrollo que tendrá oportunidades socioeconómicas. Información técnica para trazar la trayectoria podrá medir estos beneficios más allás de los de reducción de emisiones.
Depende del alcance de esa primera trayectoria y su desarrollo. Si se busca actualizar o complementar esta trayectoria, esa primera versión sería el documento base. Recomendamos igualmente completar las actividades que normalmente se requieren para desarrollar una desde cero, sin embargo, estos pasos se completarían más rápidamente de forma de actualizar la información de base. Esta actualización también puede ser una oportunidad para involucrar nuevos actores e incluir sus perspectivas sobre qué cambios se deben realizar para alcanzar los objetivos de largo plazo.
Además esta nota conceotual la pueden hacer a su medida, para llenar los vacíos que tengan en su proceso de trayectoria, esto puede ser institucionalización, plan de monitoreo, etc.
Las lecciones aprendidas han sido diferentes según los estados. Se ha trabajado en 6 estados y regiones con características sociales y económicas muy diferentes. Sin embargo, algunas en común han sido:
Una forma de lograr apoyo político en diferentes sectores es cuantificar los beneficios sociales y económicos. Por ejemplo en salud, empleo, reducción de pobreza. De esta forma el posicionamiento de la trayectoria será intersectorial y los diferentes sectores pueden internalizar las acciones de la trayectoria dentro de su propia planeación. Y si bien una trayectoria puede estar alineada a objetivos nacionales también puede tener una mayor ambición en términos de reducción de ambiciones. Sin embargo es importante plantear que el trabajo a nivel regional/estatal aporta a las metas nacionales.
Uno de los pilares de la trayectoria es la participación de actores. En ese sentido, al momento que se empieza a desarrollar, las instituciones gubernamentales y no gubernamentales deben involucrarse desde la identificación de datos e información que ayuden a diseñar la visión de la trayectoria hasta el proceso de modelación de impactos. De esta forma, la trayectoria será un esfuerzo coordinado que tenga mucha mayor oportunidad de recibir más fondos en la fase de implementación. El estar involucrado desde el diseño ayudará a estar involucrado en la implementación y a su vez facilitarla pues las instituciones que ofrecieron información complementaria también tendrán oportunidad de reflejar sus intereses sobre bienestar económico y social.
Uno de los pilares de la trayectoria es la participación de actores. En ese sentido, al momento que se empieza a desarrollar, las instituciones gubernamentales y no gubernamentales deben involucrarse desde la identificación de datos e información que ayuden a diseñar la visión de la trayectoria hasta el proceso de modelación de impactos. De esta forma, la trayectoria será un esfuerzo coordinado que tenga mucha mayor oportunidad de recibir más fondos en la fase de implementación. El estar involucrado desde el diseño ayudará a estar involucrado en la implementación y a su vez facilitarla pues las instituciones que ofrecieron información complementaria también tendrán oportunidad de reflejar sus intereses sobre bienestar económico y social.
Los objetivos de la trayectoria deberán estar ajustados a las prioridades de largo plazo de los diferentes sectores del Estado. Es por eso importante contar con la participación de representates de los diferentes sectores en la construcción de la trayectoria. Las acciones que sean seleccionadas para la trayectoria deberán contar con indicadores y un sistema de monitoreo, reporte y verificación para poder evaluar los avances y la reducción de gases efecto invernadero. Los indicadores dependerán del alcance de cada acción.
El proceso de identificar acciones para la trayectoria involucra diferentes pasos, incluyendo: – Participación de actores relevantes: Los actores involucrados en la implementación de acciones brindan información para identificar acciones y ejemplos de estas. Se identifican que acciones están en implementación y cuales se pueden ampliar en ambición y cuales serían nuevas. – Considerando impactos GEI, sociales y económicos se hace una priorización de todas estas acciones-. – Al tener acciones priorizadas se hace una modelación de impacto en reducción de emisiones y de costos para identificar el ritmo potencial para alcanzar la meta de la trayectoria. En general, es ideal empatar la trayectoria con un instrumento de política pública. Las acciones que hayan sido priorizadas para la trayectoria se pueden incluir dentro del PEACC y en la EECC. dependiendo del plazo en que se consideren (corto, mediano y largo)
Al final de estos foros se tendrá la nota conceptual, la cual ayudará a iniciar con la trayectoria, e identificar específicamente lo que se necesita para iniciar y compartir con gobernadores, donantes etc. Asimismo, a lo largo de los foros compartiremos información relevante al tema que se aborde en cada sesión. En la web de la Comunidad de Trayectorias, específicamente en la sección de Materiales, podrá encontrar información sobre trayectorias y otros materiales relacionados con ellas. En noviembre publicaremos un marco conceptual sobre los pasos que debe incluir una trayectoria, material que será compartido con ustedes.
Es importante destacar que la trayectoria no solo tiene impactos en la reducción de emisiones GEI sino también en el crecimiento económico sostenible. Este debe ser un mensaje importante cuando se comparte avances, resultados de la trayectoria. Sin embargo, de esto se hablará con mayor detenimiento en el cuarto foro. Desde The Climate Group estamos trabajando el desarrollo de un marco conceptual sobre estos pasos, que tenemos pensado publicar en Noviembre de este año. Sin embargo, mucha de este información se puede encontrar aquí: Horizon to Horizon: https://www.climateworksaustralia.org/resource/horizon-to-horizon/
Para preguntas o comentarios, sobre el proyecto, por favor contactar a Natalie Orentlicher: NOrentlicher@TheClimateGroup.org
Para preguntas o comentarios, sobre la Comunidad de Práctica, por favor contactar a:
LEDS LAC es una red de organizaciones e individuos que trabajan en la promoción, diseño e implementación de LEDS en Latinoamérica y el Caribe.
