¿CRECIMIENTO VERDE E INCLUSIVO EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE? DESAFÍOS Y LECCIONES
Escrito por: Ximena Gómez, LEDS LAC
- El crecimiento verde considera las externalidades del desarrollo, ahorra el capital natural y requiere de una inversión inicial con retornos positivos.
- El crecimiento verde tiene naturaleza sistémica por lo que implica inclusión social, sin embargo actualmente enfrenta grandes desafíos.
- En el Perú se viene desarrollando el proyecto de promoción de cacao y quinua para exportación, en el que se ha visto el crecimiento verde inclusivo desde las lecciones aprendidas con los pobladores locales.
En el webinar “Cómo hacer inclusivo el Crecimiento Verde en América Latina y el Caribe”, llevado a cabo el 25 de mayo de 2016, se presentaron los enfoques del Banco Mundial (BM) y del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) sobre crecimiento verde inclusivo. También se presentó el caso sobre la ayuda para el comercio de quinua de la Organización de las Naciones Unidas / Organización Mundial del Comercio (ONU/OMC). El webinar contó con la participación de: Tamaro Kane y Carter Brandon, del Banco Mundial, Matías Gallardo, del PNUMA, y Alex Kasterine, de la ONU/OMC.
¿Qué caracteriza el crecimiento verde inclusivo?
El crecimiento verde se enmarca en un contexto que demanda un cambio en el modelo de desarrollo. Por un lado, en menos de 20 años las externalidades negativas se han duplicado (periodo 1995-2013). Hay impactos tanto a nivel local como global, en por ejemplo, los costos en la salud pública y el cambio climático, respectivamente. Un componente clave en el crecimiento verde es el capital natural, el cual debe ser ahorrado para asegurar su disponibilidad para las generaciones futuras. Sin embargo, se sabe que 9 de 22 países de América Latina con datos (44%) no están ahorrando el capital natural de sus territorios. Si bien el crecimiento verde requiere de una inversión y es necesario acceder a financiamiento, este modelo de crecimiento genera retornos positivos.
Los desafíos del crecimiento verde inclusivo en nuestra región
Actualmente, el crecimiento verde inclusivo enfrenta grandes desafíos. En primer lugar, el desarrollo de indicadores confiables que puedan medir la mejora de la calidad de vida es básico para avanzar y evidenciar el camino recorrido. Un segundo desafío es el desarrollo del pensamiento innovador y de la conciencia ciudadana. Ambos deben ser formados con una mirada de largo plazo, comenzando con la educación desde colegios para las futuras generaciones. El fortalecimiento institucional y contar con una firme voluntad política son desafíos que tienen como objetivo catalizar el alcance de los resultados. Por último, es importante que las experiencias exitosas sean bien estudiadas y no se repliquen a ciegas sino que deben adaptarse a las características sociales – locales ya que no hay una única receta para asegurar la inclusión en el crecimiento verde.
¿En qué caso se ha aplicado este concepto?
El comercio de productos como quinua y cacao, basados en la biodiversidad de Perú, es un proyecto [que viene desarrollándose desde el 2013, y que ha presentado resultados exitosos entre los agricultores y pequeños empresarios. Inicialmente, para conocer la percepción de los exportadores locales respecto a los principales desafíos que enfrentan las exportaciones en el país, se realizó una encuesta de la que se obtuvo como principales amenazas el cambio climático, la infraestructura inadecuada, la competencia desigual y la volatilidad de precios. Para hacer frente a estos desafíos, el proyecto priorizó el desarrollo de capacidades de los diferentes actores en la cadena de exportación de ambos productos: pequeños agricultores, pequeñas y medianas empresas (PYMES) y cooperativas. Además, se trabajó en la creación de vínculos de mercado para estos productos.
Los resultados alcanzados hasta la fecha para el comercio de quinua son el fortalecimiento de 1250 pequeños agricultores, y de 20 cooperativas y PYMES en temas relacionados al fortalecimiento de marca, estrategias de marketing y empaques sostenibles. Mientras que para el comercio de cacao se ha logrado capacitar a 1800 agricultores dándoles mayor acceso al mercado internacional. Este caso refleja las oportunidades que existen en el mercado verde. El comercio puede promover al crecimiento verde aun cuando para PYMES puede resultar altamente competitivo. Por ello, es importante contar con un producto de características diferenciales, consolidar un nicho de mercado y buscar la posterior diversificación. Paralelamente, el desarrollo de políticas que apoyen el crecimiento verde es fundamental.
Algunas lecciones aprendidas del proceso
- El crecimiento verde, no necesariamente implica creación de empleos sino una migración de los mismos.
- El liderazgo político es básico para la inclusión y la identificación de los vínculos y roles entre los sectores.
- Cuando se cambia de economía se tiene que pensar en los impactos negativos que pueda tener en algunos sectores y grupos sociales.
- Tanto el mercado como los acuerdos internacionales pueden dar impulso a los cambios de política en los gobiernos.
- El crecimiento verde inclusivo es un proceso complejo, por lo que hay que tener un acercamiento sistemático, con un diseño participativo que priorice las necesidades locales.
Links
Indicadores interactivos de crecimiento verde: http://goo.gl/KplWRk
Video completo del webinar: Pendiente