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Nexo entre energía y la descarbonización
del transporte: roles de los actores públicos y privados

MAPA CONCEPTUAL

Nexo entre energía y la descarbonización del transporte: roles de los actores públicos y privados

La energía y el transporte son sectores de gran relevancia para la sociedad y el medio ambiente, cuya interacción tiene una complejidad que se ve reflejada en la diversidad y multiplicidad de elementos que se encuentran directa o indirectamente relacionados entre sí.

Con el propósito de visibilizar y entender las interdependencias que existen al formular e impulsar estrategias de descarbonización del transporte y así contribuir a la sostenibilidad energética de la economía latinoamericana y caribeña, se ha desarrollado un mapa conceptual que representa los principales elementos de este sistema a partir de un análisis de redes, con base en las discusiones de los talleres antes mencionados.

La representación de la red tiene como objetivo identificar y resaltar los puntos neurálgicos que resultan habilitantes de otros elementos del sector energía y/o transporte, a los efectos de descarbonizar el transporte. Pretende ser una herramienta útil y simplificada, para generar estrategias y focalizar los esfuerzos de intervención en estos puntos, generando un efecto en más de una acción, facilitando la integración de ambos sectores en la búsqueda de la sostenibilidad y la carbononeutralidad de la región.

En esta sección se presenta el mapa en un formato interactivo que permite visualizar de manera integral toda la red pero también enfocarse en nodos y conexiones específicas. 

Diversificación de la matríz energética
Reducción de conbustibles fósiles
Gestión de la oferta y la demanda de energia
Subastas de energia
Desacoplamiento del crecimiento económico de la explotación de recursos naturales
Impulsar la econonía circular
Fortalecer la estructura de gobernanza en los paises de la región
Análisis de subsidios a las fuentes de energía
Análisis de tendencias de consumo de distintas fuentes de energía en el transporte
Complimientos de las NDC
Políticas para descarbonizar el sector energético
Análisis de la demanda de energía para la adopción de la electromovilidad
Normativa eodenadora e integral para la alineación de objetivos
Formulación y adopción de políticas de descarbonización
Incremento de la generación y uso de energías renovables
Planificación estratégica
Análisis costo-beneficio
Reducción de las emisiones del sector transporte
Políticas de transición a la movilidad sostenible
Articulación y colaboración multisectorial
Planificación estratégica del sector energético
Reducción de pérdidas energéticas en infraestructura de distribución y generación de energía
Planificación estratégica del sector transporte (7*)
Desarrollo de incentivos a la mivilidad de bajas y cero emisiones
Desarrollo de nuevos modelos de negocios en el sector transporte y energético
Promoción de la eficiencia en el sector energético
Reducción de impacto de emisiones en la salud
Desincentico al uso del vehículo privado
Fortalecer investigación y desarrollo
Impulsar el uso de combustibles limpios (*1)
Fomentar oportunidades de acceso al financiamiento
Trificación al uso del vehículo privado (parqueo, congestion, acceso a vías, etc.)
Impuestos al ingreso, compra y uso de vehículos (*6)
Fomentar oportunidades de acceso al financiamiento
Promoción de la eficiencia energética en el transporte (*2)
Mejoras tecnológicas en el sector energético
Incentivos regulatorios al incremento de la generación de energía limpia
Impulsar proyectos pilotos
Mejorar técnica de los vehículos
Apoyo a emprendimientos innovadores y sostenibles
Generación de información para la adopción de transporte de bajas y cero emisiones (*3)
Oportunidades de acceso a vehículos más eficientes
Desarrollo de incentivos a la demanda de VE
Nivelación de costos VE en el mercado automotor
Aumentar flota de vehículos flex, híbridos y retrofit
Ordenamiento de usos mixtos del suelo y optimización del espacio público
Adopción del concepto de ciudades inteligentes para integrar los sectores de energía y transporte
Reducción de inequidades en el acceso al transporte sostenible y energías limpias
Atención a las demandas de la sociedad civíl
Integrar alternativas de micromovilidad
Generación de alianzas público-privado en el sector de transporte
Concientización de la ciudadanía para fomentar y demandar una movilidad limpia
Demostración de la no intermitencia de las energías renovables
Impulsar la movilidad compartida
Implementación de sistemas intermodales
Optimización de la logística y transportes de carga
Priorización del transporte público de calidad sostenible en el tiempo
Distribución y disponibilidad de puntos de carga de energía para VE
Análisis de riesgos (*5)
Operadores de transporte atomizados
Adopción de la electromovilidad
Capacitación y profesionalización de los operadores de transporte
Formalizar los servicios de transporte informal
Prioridad de parqueo para movilidad Eléctrica
Certificaciones técnicas a operadores de transporte
Fomento de los servicios a demanda como complemento al transporte público

CATEGORÍAS

Ambiciones
Financiamiento
Estrategias
Modos y tipos de transporte
Implementación
Operadores
Electromovilidad
Fuente de energia
Normativas y regulaciones

Descripción de las categorías

Ambiciones

Agrupa todo aquello que se quiere alcanzar, no solo objetivos sino visiones y metas para el futuro también

Estrategias

Presenta todos aquellos lineamientos de trabajo para alcanzar los objetivos planteados y agrupa tipos de acciones estructurales.

Normativa

Incluye políticas públicas y marcos ordenadores para alcanzar las metas.

Implementación

Se refiere a acciones concretas, focalizadas en avanzar con las estrategias planteadas.

Tipos y modos de transporte

Agrupa todos los modos de movilidad y tipos de transporte abarcando lo privado, lo público y lo informal, pasajeros y cargas, y diferentes tipos de vehículos y servicios.

Financiamiento

Incluye estrategias y acciones que buscan proporcionar el capital necesario para implementar los objetivos e hitos propuestos.

Fuentes de energia

Incluye no solo los tipos de energía que se explotan y consumen, sino también las acciones de fomento de energías limpias, tanto eléctrica como de combustibles limpios, para la descarbonización.

Electromovilidad

Incluye todo lo relacionado con el uso de vehículos eléctricos de todo porte. Si bien la electromovilidad podría verse como un subtipo de transporte, se le otorga su propia categoría, ya que en los talleres se hizo particular hincapié en esta temática y se observa una gran cantidad de elementos interrelacionados en el mapa conceptual.

Operadores

Incluye personas, empresas y entidades que intervienen en la prestación de servicios de transporte.

PRINCIPALES HALLAZGOS

El análisis de las relaciones ilustradas en el mapa indica que la descarbonización del transporte requiere de un cambio de paradigma. Por un lado, se hace referencia a la adopción de un concepto de ciudad inteligente que implica reconocer a las ciudades como ecosistemas vivos en los que el uso de datos permite optimizar su funcionamiento a través de la sistematización y modernización de procesos y servicios. Por otro lado, se presenta la integración de los sectores energía y transporte que requiere entender al transporte como parte del sector energético y viceversa, en tanto el transporte no existe sin la generación, distribución y consumo de energía.

Como todo cambio de paradigma, este necesita del trabajo colaborativo en múltiples aristas a desarrollar y requiere de una ejecución con enfoque multisectorial. Implica una transición en la que tanto el sector público como el sector privado entiendan sus necesidades y obtengan beneficios mutuos, reduciendo de esta forma los impactos en el mercado. Para lograrlo, es necesario fortalecer la estructura de gobernanza en los países de la región en materia de transporte y energía para dinamizar esta colaboración a nivel multiactoral.

La formulación y la adopción de políticas de transición hacia una movilidad sostenible que comprendan ambos sectores son imprescindibles para generar el cambio. Los marcos normativos deben incluir mecanismos e incorporar incentivos que impulsen la generación y el uso de energías limpias en consonancia con la promoción y el desarrollo de la movilidad de bajas y cero emisiones.


Resulta, por ello, necesario trabajar en la planificación estratégica uniendo los sectores transporte y energía con el objetivo de diversificar la matriz de generación y consumo. A su vez, diversificar los modos de transporte resulta habilitante para lograr su descarbonización. La transición a modos de transporte sostenible o con una mayor eficiencia energética contribuye a la reducción de inequidades en el acceso al transporte y al consumo de energías limpias. En este sentido, la utilización de combustibles alternativos y la implementación de mejoras operacionales son medios para dar inicio a una transformación hacia una movilidad más eficiente y sostenible. Sin embargo, estos cambios deben estar acompañados de una mejora tecnológica en los vehículos, así como la accesibilidad de dichas tecnologías en países con economías en vías de desarrollo.

El acceso al financiamiento eficiente, si bien no aparece destacado dentro de la red, es un elemento implícito y subyacente necesario para impulsar estrategias de descarbonización, por lo cual no debe desestimarse. Contar con un financiamiento eficiente implica un amplio conocimiento de las condiciones del mercado y de los riesgos asociados a la inversión a realizar para apoyar la descarbonización del sector, reduciendo la incertidumbre de inversión, lo que se traduce en menores tasas de interés y mayores efectos positivos, es decir, en un uso más eficiente del financiamiento.

Es importante mencionar que los elementos caracterizados se enmarcan dentro de medidas de eficiencia energética que buscan reducir la dependencia de fuentes convencionales de energía, además de un mejor uso de los recursos, entre ellos los energéticos, a través de la gestión de la demanda de energía. Con esto se garantiza la eficiencia energética del sector transporte.

Representar gráficamente las relaciones entre energía y transporte permite visualizar las conexiones e interdependencias en las que casi todos los elementos están, directa o indirectamente, relacionados entre sí.

Se identifican tres categorías (elementos que se agrupan bajo una temática) con mayor representación en el mapa de interconexión:

Implementación
con 17 elementos

Estrategias
con 14 elementos

Fuentes de energía
con 7 elementos

Dentro de estas categoría, destacan cuatro elementos el mayor número de conexiones:

La planificación estratégica (en general de ambos sectores), con 9 conexiones.

La reducción de inequidades en el acceso al transporte sostenible y energías limpias, con 9 conexiones.

La adopción del concepto de ciudades inteligentes para integrar los sectores energía y transporte, con 8 conexiones.

La mejora tecnológica en los vehículos, con 8 conexiones.